【每日分享】惠通建管GCZJZX-035（总206）【2013】4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。【2024】3.1.8 采用单价合同的工程，分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由发包人负责；采用总价合同的工程，已标价分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由承包人负责。建设工程无论是采用单价合同或总价合同，按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人负责。 “24清单”对招标工程量清单准确性、完整性的责任进行了重新划分，这是本次新清单最显著的改动之一。措施项目清单的计价基础来源于投标人根据招标图纸并综合考虑技术难度、工程规模、项目实施计划、管理水平、装备水平等内容设计制定的施工方案，由于不同的施工企业在施工经验、管理水平及专业技术能力等方面都会存在一定的差异，“24 标准”从激发市场主体竞争活力的思路出发，措施项目清单的价格应充分体现投标人的竞争能力。另外，招标人在招标阶段也无法预测投标人的施工方案，难以编制一套适用于所有投标人的措施项目清单，而作为一个有经验的承包商，依据自身制定的施工方案，完全有能力在投标报价时考虑满足施工要求以及相关技术标准规范所需支出的费用以及对工期的影响，自行判断招标工程量清单中的措施项目清单是否需要补充完善，自行补充完善并报价后就应该对措施项目清单及自身所报的价格进行负责，价格包干。因此，从风险管控的角度出发，基于把风险分配给能以最低成本承担的一方，本条文明确不论是单价合同或总价合同，措施项目清单的准确性与完整性均应由投标人负责。
