城市更新项目投资咨询服务规范宣贯之三十八: 绩效评价依据与程序
来源: | 作者:hbhtgc | 发布时间: 2025-09-30 | 125 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:
【每日分享】惠通建管ZJ-068(总167)

 作业依据
1、 政策法规 (1)国家、地方相关法律、法规和规章制度; (2)各级党委、政府制定的国民经济与社会发展规划、方针政策; (3)预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料; (4)城市更新行业政策。
2、  项目决策及过程依据 (1)项目立项文件和报告。主要包括: 1)项目立项报告及批复文件; 2)项目可行性研究报告、评估报告; 3)项目预算报告及财政部门批复(若有预算调整的,包括调整报告及批复); 4)项目绩效目标申报表及财政部门对项目绩效目标审核意见书。 (2)项目执行信息资料。主要包括但不限于: 1)项目进度报告、项目竣工验收报告等;   2)项目管理制度及执行情况; 3)项目财务会计报表、年度决算报告; 4)人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告。
3、  项目绩效依据 
(1)行业信息资料。主要包括但不限于: 1)项目所属行业的专业技术规范、行业标准; 2)项目相关行业技术经济统计资料; 3)项目相关行业历史、现状及发展趋势。
(2)项目产出。主要包括但不限于: 1)与项目实施相关产出内容(产品、服务或社会经济变化情况); 2)项目产出所达到的技术参数、质量状况、等级标准等; 3)项目产出经济指标(如数量、产值、利税、创汇等,包括绝对数和相对数)。 
(3)项目效果。主要包括但不限于: 1)项目完成后的受益范围; 2)项目完成后对行业、技术、经济、社会等产生的影响; 3)相关群体满意度(包括受益群体、非受益群体、社会公众等); 4)项目可持续性条件及完善状况。 
4、 其他依据 (1)预算部门(单位)职能职责、中长期发展规划及年度工作计划; (2)项目执行单位概况、编制、职能职责、项目执行的组织安排情况等; (3)评价工作组现场访谈查勘及回收的调查问卷等; (4)根据评价项目特点需要的其他资料。 
作业程序 
1、 成立绩效评价工作组。工作组至少包含两名主评人,并指定其中一个为第一主评 人作为工作组负责人,其他人员数量、专业、业务能力根据项目需求自行确定; 
2、 开展前期调研。通过实地走访、座谈、培训等方式收集相关资料,以掌握被评部 门(单位)职能、职责、业务、政策等情况,并了解评价对象项目立项、预算安排、实施 内容、组织管理、目标设置等情况,为编制工作方案做好准备。 
3、 确定评价方法。根据项目具体情况,在充分沟通的基础上,确定评价方法。应选 择两种以上方法进行分析。 
4、 收集项目资料。对资料进行收集、梳理、分类和汇总,并初步核实资料的完整性 和有效性。深入项目现场,对项目产出的数量、质量等进行查验,掌握产出效益等。 
5、 开展社会调查。针对项目涉及的利益相关方,确定调查对象范围、样本数量、调 查方法、抽样方法,设计问卷内容和访谈提纲。了解项目实施效果和相关方满意度情况, 并及时回收调查问卷和形成访谈记录。 
6、 设计评价指标。对绩效目标缺失或绩效目标不合理的评价对象,其绩效评价指标 的设计应与财政部门和被评部门(单位)充分沟通的基础上,充分体现财政部门和被评部 门(单位)的工作意图和评价目的。 
7、 撰写评估报告,分析形成初步结论,征求委托方意见。 
8、 综合分析并形成最终结论,提交绩效评价报告,备案存档。 
作者:惠通建管姚玉华
编辑:王振翮
审核:刘侃


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